Les services de l'Etat, les élus locaux, les entreprises et les associations de protection de l'environnement sont depuis longtemps attachés à concilier le développement économique et social du Hainaut-Cambrésis-Douaisis avec la préservation de l'environnement et du cadre de vie.

Cette volonté commune appelle, au delà des initiatives déjà existantes ponctuellement, à favoriser et à harmoniser la concertation et la diffusion des informations autour des thématiques de l'environnement et des risques, aussi bien entre leurs différents acteurs que vers un public à la sensibilité et à la vigilance toujours plus accrues au regard des questions d'environnement et de santé publique.

Créé à l'initiative du Préfet de la Région Nord-Pas-de-Calais, Préfet du Nord, le Secrétariat Permanent pour la Prévention des Pollutions Industrielles (S3PI) se fixe donc pour mission de favoriser des actions destinées à réduire les pollutions, nuisances et risques de toutes natures résultant des activités industrielles, urbaines ou connexes, à réduire ou prévenir les risques naturels, et d'en étudier les effets ainsi que d'informer la population. Son action s'inscrit dans les principes du développement durable et est complémentaire de celle menée dans le cadre de l'application des réglementations en vigueur, sans interférer avec celles-ci.

Créé à l'initiative du Préfet de la Région Nord-Pas-de-Calais, Préfet du Nord, le Secrétariat Permanent pour la Prévention des Pollutions Industrielles (S3PI) se fixe pour mission de :

Favoriser des actions destinées à réduire les pollutions, nuisances et risques de toutes natures, résultant des activités industrielles, urbaines ou connexes, prévenir les risques naturels et d'en étudier les effets ainsi que d'informer la Population.

Assurer, par tous les moyens appropriés, l'information des partenaires associés et du public, tant sur les problèmes liés à l'environnement ou aux risques des activités industrielles, que sur les dispositifs mis en œuvre pour les résoudre.

Définir et décider collégialement des objectifs et des propositions de mesures globales qu'il est souhaitable de prendre afin de lutter contre la pollution et de minimiser les risques, en favorisant en particulier la bonne coordination de l'action des divers acteurs concernés.

Engager des études aidant à mieux définir les actions nécessaires en vue de réduire la pollution et les risques industriels ou d'en analyser les effets et les impacts économiques.

Son action s'inscrit dans les principes du développement durable et est complémentaire de celle menée dans l

Le S3PI du Hainaut-Cambrésis-Douaisis intervient dans le “ sud du Nord ”, c’est à dire dans les arrondissements d’Avesnes-sur-Helpe, Cambrai, Douai et Valenciennes, ce qui ne l’empêche pas, le cas échéant, de participer à des actions en partenariat avec les arrondissements voisins ou avec d’autres régions, en France ou dans l’Union Européenne.

Il n’est d’ailleurs pas seul dans la région : l’Artois dispose depuis 1998 de son S3PI basé à Béthune et compétent sur les arrondissements d’Arras, Béthune et Lens, et un S3PI du Littoral intervient depuis 1990 sur les arrondissements de Boulogne-sur-Mer, Calais, Dunkerque, Saint-Omer et Montreuil-sur-Mer.

Le S3PI possède une structure opérationnelle spécifique, définie par arrêté préfectoral :

Un Conseil d’Orientation
Le Conseil d’Orientation est l’assemblée plénière réunissant l’ensemble des partenaires du S3PI. Il décide des actions à mener, fixe les objectifs, fait le bilan des activités des commissions.

Un Comité de Suivi
Le Comité de Suivi est l’exécutif du S3PI. Il réunit les présidents de commissions et le secrétariat général de manière à ce que chaque collège financeur soit représenté. Son rôle est de proposer au Conseil d’Orientation les actions à mener et de définir les modalités techniques et financières de leur mise en œuvre. Il suit les travaux des commissions et veille au bon fonctionnement du S3PI.

Un Secrétariat Général
Le Directeur Régional de l’Industrie, de la Recherche et de l’Environnement est nommé secrétaire général du S3PI par le Préfet. En pratique, il délègue cette tâche au Chef de Groupe de Valenciennes de la DRIRE qui héberge le S3PI et a pour mission d’assurer la gestion courante, d'animer les travaux, d'assurer les relations avec les autres organismes, d’organiser la diffusion de l’information…

Des commissions thématiques
Quatre commissions thématiques sont proposées pour rassembler les acteurs concernés par des problématiques particulières autour des thèmes suivants : l ’air, les odeurs, le bruit, l ’eau, les risques industriels, les déchets, les sites et sols pollués, l ’aménagement des paysages industriels, l ’économie et les technologies de l ’environnement, les nouveaux projets industriels…

Les commissions définissent les moyens à mettre en œuvre pour respecter les orientations décidées dans les domaines qui les concernent. Elles peuvent pour cela créer des groupes de travail spécifiques. Elles assurent la diffusion de l’information dans les domaines qui leur sont propres.

Les acteurs du S3PI sont réunis de manière participative dans quatre collèges qui siègent au Conseil d’Orientation :

L’Etat
Le Préfet de département préside le S3PI et les services départementaux de l’Etat concernés par les problématiques d’environnement, de risques et de santé publique sont associés. Parmi ces derniers, la Direction Régionale de l’Industrie, de la Recherche et de l’Environnement assure le secrétariat général du S3PI et lui met des locaux à disposition.

Les collectivités
Les collectivités locales – municipalités, communautés de communes de plus en plus concernées par les questions d’environnement, développent des compétences propres. Elles sont naturellement invitées à siéger au S3PI et à participer aux commissions thématiques. Elles apportent leur connaissance du terrain et peuvent servir de relais pour la diffusion de l’information.

Les entrepreneurs
Premiers acteurs de la prévention des pollutions industrielles, les entrepreneurs siègent au S3PI via leurs instances représentatives : Chambres de Commerce et d’Industrie, MEDEF, CGPME, Syndicats Patronaux…
Le S3PI leur sert de porte-voix pour l’information sur leurs projets et sur leurs efforts de réduction des émissions, de lieu d’échange et de débat.

Les salariés, associations, experts et personnes qualifiées
Les salariés sont représentés par les quatre centrales syndicales CFDT, CFE-CGC, CFTC, CGT et FO. A l’avant-garde de la protection de la nature, toutes les associations agréées de défense de l’environnement peuvent adhérer au S3PI.
Enfin, le S3PI admet en son sein tout expert ou personne qualifiée dont la contribution est utile à ses débats : médecins, scientifiques, journalistes…